Contexte et justification:
La transparence budgétaire est un pilier essentiel d’une gouvernance démocratique,
efficace et responsable. Le Budget Citoyen (BC) constitue un outil clé pour permettre
aux citoyens d’accéder à des informations compréhensibles sur l’utilisation des fonds
publics, favorisant ainsi leur participation active et leur capacité à surveiller les finances
publiques. Toutefois, pour que cette approche porte ses fruits, il est crucial de renforcer
les capacités des acteurs de la société civile, afin qu’ils puissent non seulement
comprendre les mécanismes budgétaires, mais aussi influencer la gestion et la
transparence des finances publiques.
Les Organisations de la Société Civile (OSC), en tant qu’acteurs clés de la promotion de
la transparence, jouent un rôle fondamental dans l’analyse et la vulgarisation des
données budgétaires. Cependant, beaucoup d’entre elles manquent encore des
compétences techniques nécessaires pour décrypter les documents budgétaires
complexes et proposer des recommandations pertinentes. Par ailleurs, pour que la
transparence budgétaire soit véritablement efficace, elle doit être inclusive et prendre
en compte les besoins et les perspectives de tous les groupes sociaux, y compris les
femmes, les jeunes, les personnes en situation de handicap, les communautés rurales
et les autres populations marginalisées.
Cette session de formation vise à combler ces lacunes en outillant les OSC pour qu’elles
deviennent des catalyseurs de transparence et de participation citoyenne dans le
processus budgétaire, tout en veillant à ce que cette participation soit inclusive et
équitable.
Objectifs de la formation :
L’objectif principal de cette formation est de renforcer les capacités des membres de la société civile et des médias pour qu’ils puissent utiliser efficacement le Budget Citoyen comme outil de transparence et de participation citoyenne, en veillant à une inclusion équitable de tous les groupes sociaux. Plus spécifiquement, cette formation vise à :
1. Comprendre le concept du Budget Citoyen : Fournir aux participants une
compréhension approfondie du Budget Citoyen, de son rôle dans la gestion
budgétaire transparente et de son importance dans la participation citoyenne,
et les outiller pour expliquer ce concept à d’autres acteurs de la société civile et
au grand public.
2. Renforcer les compétences pratiques des OSC et des médias : Développer
les compétences des participants pour qu’ils puissent analyser, vulgariser et
utiliser les données budgétaires, en produisant des supports de vulgarisation
accessibles (graphiques, fiches techniques….) et en facilitant l’accès aux
informations budgétaires pour le grand public.
3. Outiller pour le plaidoyer et la mobilisation citoyenne : Fournir des outils
pour développer des stratégies de plaidoyer efficaces, mobiliser les citoyens
autour des enjeux budgétaires, et élaborer des plans d’action concrets pour
influencer les décisions budgétaires locales ou nationales.
4. Promouvoir une participation inclusive : Outiller les participants pour intégrer
les besoins des groupes marginalisés (femmes, jeunes, personnes en situation
de handicap, communautés rurales) dans l’analyse et le plaidoyer budgétaire,
afin de garantir une participation citoyenne large et équitable.

Public Cible :
La formation s’adresse aux membres de la société civile, y compris les représentants
d’ONG, d’associations, de mouvements citoyens, ainsi qu’aux professionnels des
médias (journalistes, éditeurs, animateurs) impliqués dans la promotion de la
transparence budgétaire, la participation citoyenne et le contrôle des finances
publiques.
Résultats Attendus:
1. Compréhension renforcée du rôle du Budget Citoyen (BC) : Les
participants saisissent son importance dans la transparence et la participation
citoyenne.
2. Acquisition de compétences pratiques : Les participants maîtrisent
l’analyse et la vulgarisation des données budgétaires pour un usage citoyen.
3. OSC et médias mieux équipées pour le plaidoyer et la sensibilisation :
Les participants disposent des outils nécessaires pour mobiliser les citoyens
autour des enjeux budgétaires.

Agenda :
9h30 – 10h00 : Accueil et Introduction

Ouverture officielle :
• Mme Aicha Karafi présidente ATGL : Présentation du projet La société
civile en action pour une gestion budgétaire transparente.
• Mr Emad Emam , Senior Program Officer – MENA , IBP
• Activité brise-glace : Mr Majed Dérbel trésorier ATGL
• Échanges rapides entre participants sur leurs attentes.
10h00 – 10h45 : Module 1 – Introduction au budget citoyen et à la
transparence budgétaire
• Concepts fondamentaux : qu’est-ce qu’un budget citoyen ? Pourquoi est-il
essentiel pour la transparence budgétaire ? Mme Karafi Aicha
• Le cycle budgétaire : étapes clés et points d’intervention pour la société civile .
Mr Mohamed El Arem
Exemple réussi d’implication citoyenne dans la gestion budgétaire. Mr Etienne
THOUBO , Association Internationale des Maires Francophones TBC
10h45 – 11h30 : Module 2 – Rôle et responsabilités de la société civile
• Suivi budgétaire : comment analyser et surveiller un budget public ?
• Collaboration avec les décideurs : importance du dialogue entre OSC et autorités
publiques. Expert TBC
11h30 – 11h45 : Pause café
• Temps pour discuter informellement et échanger des idées entre les
participants.
11h45 – 12h30 : Module 3 – Analyse et vulgarisation des données
budgétaires
• Outils pratiques pour analyser les budgets (fiches simplifiées, infographies).
• Techniques de vulgarisation pour rendre les données accessibles aux citoyens.
• Atelier pratique : diagnostic d’un extrait de budget public, identification des
informations clés à vulgariser.
• Restitution rapide des travaux des groupes .
12h30 – 13h15 : Module 4 – Plaidoyer pour une gestion budgétaire
transparente
• Développer un argumentaire pour sensibiliser et mobiliser les citoyens.
• Identifier des actions de plaidoyer efficaces (auprès des décideurs et des
médias).
• Stratégies de collaboration avec des partenaires locaux (autorités, médias
communautaires).

13h15 – 14h00 : Clôture de la formation et perspectives
• Synthèse des apprentissages clés.
• Évaluation rapide .
• Engagement des participants pour des actions futures.
14h00 : Pause déjeuner

On a donc relevé de nombreux limogeages qui valent en fait comme des actes d’insatisfaction du responsable en tête quant au rendement du responsable en dépendant. Il s’agit donc d’un acte d’évaluation propre à une politique centralisée entre les mains du Président. Celui-ci, une fois assuré de son pouvoir, se sent et se considère comme doté d’une mission salvatrice en réaction à ce qu’il perçoit comme un manquement grave à la responsabilité patriotique et au devoir de citoyenneté, et comme une menace à l’équilibre et au bien-être de sa société. On peut alors adhérer à un tel régime, par conviction, par opportunisme ou par obligation, ou s’y opposer, par conviction, par opportunisme ou par obligation ; c’est de l’ordre d’une certaine démocratie active. On peut aussi tout simplement se contenter d’une observation passive dans laquelle la majorité trouve souvent son accomodation au fonctionnement des choses.

N’allons pas très loin dans l’analyse détaillée de ces données, ni le lieu ni le contexte ne s’y prêtent. Pour ma part, j’aimerais bien évoquer quelques remarques concernant la question de la politique culturelle, puisque la culture m’interpelle et m’occupe tout le temps. C’est ainsi qu’en recevant les informations concernant la visite inopinée du Président de la République Kais Saied, mardi 20 février 2024, « à un certain nombre d’institutions culturelles et de bibliothèques à la médina de Tunis », et en prenant connaissance de ses déclarations à l’occasion, je me suis souvenu que plusieurs voix, dont la mienne, avaient souvent souligné la nécessité de mettre ce secteur au premier plan de nos préoccupations et d’en faire un vrai pivot autour duquel tournent tous les autres. Ainsi, quand le président Kaïs Saïed a souligné « qu’il n’y a pas d’avenir pour un peuple sans une culture nationale et que la culture, l’un des secteurs de souveraineté, doit trouver la place qui lui sied notamment au niveau des fonds qui doivent lui être octroyés », je ne pouvais que saluer cette déclaration et formuler le vœu que tout soit fait pour qu’il en soit ainsi. Peut-être, moi et mes semblables, ajouterions-nous : « Pourvu qu’il ne soit pas trop tard ! Dans tous les cas, mieux vaut tard que jamais ».

Ce n’est donc pas contre un ministre ou pour un autre qu’il faut voir les nominations et les limogeages, mais pour une vision des choses et ses objectifs, et contre un manque d’efficacité à faire ce qu’il faut. Que l’intérim de la gouvernance culturelle soit assuré par le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, c’est heureux aussi parce que ce secteur, comme celui de l’éducation, est inséparable du secteur de la culture : les trois sont des vases communicants versant dans une seule réserve, celle du dévéloppement intégral et du bien-être collectif. D’ailleurs, au lieu de plaider pour un conseil supérieur pour chacun de ces trois secteurs, sans doute est-ce plus utile et plus efficace d’en faire un seul pour les trois secteurs afin de ne jamais perdre de vue les liens inalinables entre eux et la complémentarité convergente qu’on en attend. Cela ne plaira pas à ceux qui appellent à une scission entre les intellectuels, les académiciens et les acteurs culturels, mais cela nous paraît ouvrir la voie idoine à un juste et bénéfique profit à tirer par la société, de l’interaction intelligence entre la culture, les sciences et la conscience de citoyenneté.

Parallèlement, un grand labeur reste à accomplir pour assurer une continuité certaine et productive entre les différentes étapes de la gouvernance, indépendamment des personnes qui se succèdent aux niveaux variés des responsabilités. Une certaine rigueur est certes attendue, pourvu qu’elle soit juste et non annihilante en ne s’exerçant que sur les plus fragiles et généralement les plus sincères (je pense surtout aux associations culturelles et académiques étrangères à tout calcul sournois), pour cacher la souplesse complice accordée à des acteurs et des actants musclés, exempts de toute imputabilité.

Oui donc, notre pays a besoin d’une vraie secousse pour reprendre le chemin du développement et du progrès. Mais pour ce faire, c’est notre conscience qui est mise à l’épreuve, dans le besoin d’une socialité laborieuse et solidaire. A chacun de se demander, en son âme et conscience, jusqu’à quel point il peut aller dans cet engagement, car l’avenir collectif en dépendra.

(Publié aussi sur jawharafm.net)

Il n’y a pas que les contestations qui alourdissent l’atmosphère mais aussi la manière peu convaincante et rassurante de gérer la crise sanitaire. Le ministre de la santé a mis en garde contre un pic de l’épidémie les mois prochains si le protocole sanitaire n’est pas respecté. Les chiffres fournis par le ministre parlent d’eux-mêmes, 2983 décès, 91500 contaminations, 12% de la population ont été contaminés. Ainsi tout reste inchangé concernant le confinement et les mesures qui vont avec, précise M. Faouzi Mehdi le ministre médecin. Tout est subordonné à l’évolution favorable de l’épidémie et le déconfinement dépend des données sanitaires, une véritable épée de Damoclès devenue insupportable avec le temps qui s’étend. Pour éviter un 3 -ème confinement, il faut poursuivre les efforts et redoubler de vigilance. S’il y avait un peu de civisme et de discipline de la part des citoyens et beaucoup plus de fermeté et d’intransigeance de la part des autorités, la situation aurait été différente ; mais il ne s’agit pas de se plaindre, devant l’ampleur de la crise il vaut mieux se fixer sur l’avenir qui est aussi plein d’incertitudes.

La dernière étape de cette crise est la vaccination, une lueur d’espoir qu’il ne faut pas rater surtout que plusieurs Tunisiens sont sceptiques à cause de toutes ces thèses de complot et ces théories de complotisme. Parmi ces théories propagées sur la toile figure celle d’un plan pour imposer une vaccination mondiale. Les Tunisiens, déjà réticents, accepteront-ils de se faire vacciner dans un contexte de défiance et de méfiance grandissantes. ? Il serait raisonnable d’informer les citoyens dès à présent comment va se dérouler cette opération et quelles sont les personnes prioritaires au cas où la quantité qui doit être commandée dans le temps ne suffit pas.

Quand viendra le temps des vaccins, qui apparemment ne va pas tarder, le droit à l’erreur ne doit pas être permis car il y a déjà trop de drames, trop de sacrifices, trop d’incertitudes et trop de renoncements.

Il est vraiment temps de remettre de l’ordre dans la maison Tunisie où les tensions augmentent et où les habitants sont assaillis par le doute et le flou.